执辔第二十五
　　闵子骞为费宰，问政于孔子．子曰：“以德以法．夫德法者，御民之具，犹御马之有衔勒也．君者，人也，吏者，辔也，刑者，策也，夫人君之政，执其辔策而已．”子骞曰：“敢问古之为政．”孔子曰：“古者天子以内史为左右手， 内史掌王八柄及事之法纳以诏王听治命孤卿大夫则策命以四方之事书则读之王制禄则费为之赏则亦如之故王以为左右手　费芳未反
以德法为衔勒，以百官为辔，以刑罚为策，以万民为马，故御天下数百年而不失．善御马正衔勒，齐辔策，均马力，和马心，故口无声而马应辔，策不举而极千里；善御民，壹其德法，正其百官，以均齐民力，和安民心，故令不再而民顺从，刑不用而天下治．是以天地德之， 天地以有为德
而兆民怀之， 怀归
夫天地之所德，兆民之所怀，其政美，其民而众称之． 其民为众所称举也
今人言五帝三王者，其盛无偶，威察若存， 其盛以明察帝若存
其故何也？其法盛，其德厚，故思其德，必称其人，朝夕祝之，升闻于天，上帝俱歆用永厥世而丰其年．不能御民者，弃其德法，专用刑辟，譬犹御马，弃其衔勒而专用箠策，其不制也，可必矣．夫无衔勒而用箠策，马必伤，车必败；无德法而用刑，民必流，国必亡．治国而无德法，则民无脩，民无脩则迷惑失道，如此上帝必以其为乱天道也．苟乱天道，则刑罚暴，上下相谀， 谄谀
莫知念忠，俱无道故也．今人言恶者，必比之于桀纣，其故何也？其法不听，其德不厚，故民恶其残虐，莫不吁嗟，朝夕祝之，升闻于天，上帝不蠲，降之以祸罚，灾害并生，用殄厥世．故曰德法者御民之本．古之御天下者，以六官总治焉，冢宰之官以成道， 治官所以成道
司徒之官以成德， 教官所以成德
宗伯之官以成仁， 祀官所以成仁
司马之官以成圣， 治官所以成圣圣通征伐所以通天下也
司寇之官以成义， 刑官所以成义
司空之官以成礼． 事官所以成礼礼非事不立也
六官在手以为辔， 司会
均仁以为纳， 纳骖马辔辔系轼前者司会掌邦之六典八法之戒以周知四方之治冢宰之副故不在其六辔至当纳位
故曰御四马者执六辔，御天下者正六官．是故善御马者正身以总辔，均马力，齐马心，回旋曲折，唯其所之，故可以取长道，可赴急疾，此圣人所以御天地与人事之法则也．天子以内史为左右手，以六官为辔，已而与三公为执六官，均五教，齐五法． 仁义礼智信之法也
故亦唯其所引，无不如志，以之道则国治， 冢宰治官
以之德则国安， 德教成以之仁则国和礼之用和为贵则国安
以之仁则国和，以之圣则国平， 通治远近则国平也
以之礼则国安， 事物以礼则国定也
以之义则国义， 义平也刑罚当罪则国平
此御政之术．过失人之情，莫不有焉，过而改之，是为不过．故官属不理，分职不明，法政不一，百事失纪曰乱，乱则饬冢宰； 饬谓整摄人也
地而不殖，财物不蕃，万民饥寒，教训不行，风俗淫僻，人民流散曰危，危则饬司徒；父子不亲，长幼失序，君臣上下，乖离异志曰不和，不和则饬宗伯；贤能而失官爵，功劳而失赏禄， 司勋之职属之司马
士卒疾怨，兵弱不用曰不平，不平则饬司马；刑罚暴乱，奸邪不胜曰不义，不义则饬司寇；度量不审，举事失理，都鄙不脩，财物失所曰贫，贫则饬司空．故御者同是车马，或以取千里，或不及数百里，其所谓进退缓急，异也．夫治者同是官法，或以致平，或以致乱者，亦其所以为进退缓急异也．古者天子常以季冬考德正法，以观治乱，德盛者治也，德薄者乱也．故天子考德，则天下之治乱，可坐庙堂之上而知之，夫德盛则法修，德不盛则饬，法与政咸德而不衰． 法与政皆合于德则不杀
故曰王者又以孟春论之德及功能．能德法者为有德，能行德法者为有行， 行下孟反
能成德法者为有功，能治德法者为有智．故天子论吏而德法行，事治而功成，夫季冬正法，孟春论吏，治国之要．”

　　子夏问于孔子曰：“商闻易之生人及万物，鸟兽昆虫，各有奇耦，气分不同，
易主天地以生万物言受气各有分数不齐同　分扶问反
而凡人莫知其情，唯达德者能原其本焉．天一，地二，人三，三如九，九九八十一，一主日，日数十，故人十月而生； 一主日从一而生日者阳从奇数日数十从甲至癸也