政事多谬，黎无穷匮。凯上疏曰：“臣闻有道之君，以乐乐民。无道之君，以乐乐身。
乐民者，其乐弥长。乐身者，不久而亡。夫民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。民
安则君安，民乐则君乐。自顷年以来。君威伤于桀、纣，君明暗于奸雄，君惠闭于群孽。
无灾而民命尽，无为而国财空，辜无罪，赏无功，使君有谬误之愆，天为作妖。而诸公
卿媚上以求爱，因民以求饶，导君于不义，败政于淫俗，臣窃为痛心。今邻国交好。四
边无事，当务息役养士，实其廪库，以待天时。而更倾动天心，骚扰万姓，使民不安，
大小呼嗟，此非保国养民之术也。
臣闻吉凶在天，犹影之在形，响之在声也，形动则影动，形止则影止。此分数乃有
所系，非在口之所进退也。昔秦所以亡天下者，但坐赏轻而罚重，政刑错乱，民力尽于
奢侈，目眩于美色，志浊于财宝。邪臣在位，贤哲隐藏，百姓业业，天下苦之。是以遂
有覆巢破卵之忧。汉所以强者，躬行诚信，听谏纳贤，惠及负薪，躬请岩穴，广采博察，
以成其谋。此往事之明证也。
近者汉之衰末，三家鼎立，曹失纲纪，晋有其政。又益州危险。兵多精强，闭门固
守，可保万世，而刘氏以夺乖错，赏罚失所，君恣意于奢侈，民力竭于不急，是以为晋
所伐，君臣见虏，此目前之明验也。
“臣暗于大理，文不及义，智慧浅劣，无复冀望，窃为陛下惜天下耳。臣谨奏耳目
所闻见，百姓所为烦苛，刑政所为错乱，愿陛下息大功，损百役，务宽荡，忽苛政。”
“又武昌土地，实危险而瘠确，非王都安国养民之处，船泊则沉漂，陵居则峻危，
旦童谣曰：宁饮建业水，不食武昌鱼，宁还建业死，不止武昌居。”臣闻翼星为变，荧
惑作妖，童谣之言，生于天心，乃以安居而比死，足明天意，如民所若也。”
臣闻国无三年之储，渭之非国，而今无一年之畜，此臣下责也。而诸公卿位处人上，
禄延子孙，曾无致命之节，匡救之术，苟进小利于君，以求容媚，荼毒百姓，不为君计
也。自从孙弘造义兵以来，耕种既废，所在无复输入，而分一家父子异役，廪食日张，
畜积日耗。民有离散之怨，国有露根之渐，而莫之恤也。民力因穷，鬻卖儿子，调赋相
仍，日以疲极，所在长吏，不加隐括，加有监官，既不爱民，务行威势，所在骚扰，更
为烦苛，民苦二端，财力再耗，此为无益而有损也。愿陛下一息此辈。矜哀孤弱，以镇
抚百姓之心。此犹色鳖得免毒螫之渊，乌兽得离罗网之纲，四方之民襁负而至。如此，
民可得保，先王之国存焉。
“臣闻五音令人耳不聪，五色令人目不明，此无益于政，有损于事者也。自昔先帝
时，后宫列女，及诸织络，数不满百，米有畜积，货财有余。先帝崩后，幼、景在位，
更改奢侈，不蹈先迹。伏闻织络及诸徒坐，乃有千数，计其所长，不足为国财。然坐食